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Europäischer Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums (ELER)
Der ELER unterstützt den ländlichen Raum bei der Bewältigung der Herausforderungen des wirtschaftlichen Strukturwandels, die sich durch die zunehmende weltweite Liberalisierung der Agrarmärkte noch verstärkt haben. Dabei verfolgt der ELER eine integrierte Förderung des Agrar- und Lebensmittelsektors, alternativer Erwerbsmöglichkeiten, der lokalen Infrastruktur sowie der Bewahrung der Naturressourcen.
Die Politik zur Entwicklung des ländlichen Raums 2007 - 2013 legt ihren Schwerpunkt gemäß den strategischen Leitlinien der Gemeinschaft auf die Bereiche, die den drei in der entsprechenden Verordnung (EG) Nr. 1698/2005 (ELER-Verordnung) über die Entwicklung des ländlichen Raums festgelegten thematischen Achsen entsprechen:
- Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit der Land- und Forstwirtschaft,
- Förderung des Landmanagements und Verbesserung der Umwelt,
- Verbesserung der Lebensqualität und Förderung der Diversifizierung der wirtschaftlichen Tätigkeiten.
In einer vierten Achse (Leader), die auf den Erfahrungen aus der vorangegangenen Leader-Gemeinschaftsinitiative (2000 - 2006)
aufbaut, ist die Möglichkeit der Projektauswahl über den - von der lokalen Ebene ausgehenden, Bottom-up-Ansatz - vorgesehen.
Für jede thematische Achse steht eine breites Spektrum von vorab in der ELER-Verordnung festgelegten Maßnahmen für die
Entwicklung des ländlichen Raums zur Verfügung, aus denen die Mitgliedstaaten diejenigen auswählen können, die unter
Berücksichtung der EU-Zielsetzungen den größten Wertzuwachs in dem betreffenden Mitgliedsstaat erwarten lassen.
Zur Finanzierung dieser Maßnahmen wurde für den Förderzeitraum 2007 bis 2013 der Europäische Landwirtschaftsfonds für die
Entwicklung des ländlichen Raums (ELER) eingerichtet, mit dem aufgrund seines einheitlichen Regelwerks für die
Programmplanung, Finanzierung, Berichterstattung und Kontrolle die Durchführung der entsprechenden Politik wesentlich
vereinfacht wird.
Für Mecklenburg-Vorpommern ist im Laufe des Jahres 2007 unter Beachtung der bestehenden EU-, bundes- und landesrechtlichen
Vorgaben, der Erfahrungen und Ergebnisse der vorangegangen Förderperiode sowie nach einem intensiven Diskussions- und
Verhandlungsprozess mit den Wirtschafts- und Sozialpartnern der Entwurf eines Entwicklungsprogramms für den ländlichen
Raum (EPLR M-V) erarbeitet, bei der Europäischen Kommission eingereicht und von ihr genehmigt worden.
Schwerpunkt 1
Gemäß den strategischen Leitlinien und den nationalen Zielen stehen im Schwerpunkt 1 des EPLR M-V die Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit der Land- und Forstwirtschaft durch Umstrukturierung und Weiterentwicklung des Sachkapitals sowie Innovationsförderung im Vordergrund.
Als Ziel führend werden daher Maßnahmen zur Agrarinvestitionsförderung, Berufsbildung in der Land-, Forst- und Ernährungswirtschaft, Marktstrukturverbesserung, Erhöhung der Wertschöpfung forstwirtschaftlicher Erzeugnisse, Entwicklung neuer Produkte und Technologien in der Forstwirtschaft, Flurbereinigung sowie zur Verbesserung der ländlichen Infrastruktur angeboten.
Schwerpunkt 2
Entsprechend der übergeordneten strategischen Zielsetzung werden im Schwerpunkt 2 des EPLR M-V der Verbesserung naturräumlicher Potentiale sowie der nachhaltigen Flächenbewirtschaftung hohe Priorität eingeräumt.
Diesen Zielen soll insbesondere mit der Umsetzung von Agrarumweltmaßnahmen, wie z. B. dem ökologischen Landbau,
der naturschutzgerechten Grünlandnutzung oder der integriert-kontrollierten Obst- und Gemüseproduktion Rechnung
getragen werden. Darüber hinaus werden Maßnahmen für den Forstbereich, wie die Waldmehrung, Erhaltung und Wiederaufbau
von Waldflächen oder nichtproduktive Investitionen zur Steigerung des öffentlichen Wertes der Wälder angeboten.
Der Schwerpunkt 2 integriert ebenso Maßnahmen, die den Vorgaben der Europäischen Wasserrahmenrichtlinie entsprechen
oder die landwirtschaftliche Erwerbstätigkeit in benachteiligten Gebieten sichern.
Schwerpunkt 3
Der Schwerpunkt 3 des Programms konzentriert sich auf die Verbesserung der Lebensqualität im ländlichen Raum sowie auf die Förderung der Diversifizierung der ländlichen Wirtschaft und widmet auch der Weiterentwicklung des Landes Mecklenburg-Vorpommern als Tourismus- und Gesundheitsland zahlreiche Maßnahmen.
Unter vorgenannter Zielsetzung können hier beispielsweise Investitionen zur Diversifizierung, Unternehmensgründungen, der Erhalt kulturhistorischer Bausubstanz von Schlössern und Parks, die Schaffung von Dienstleistungseinrichtungen zur Grundversorgung, Dorferneuerungsmaßnahmen sowie Maßnahmen zur Erhaltung und zum Schutz des ländlichen Erbes gefördert werden. Letztgenannte schließen Maßnahmen zur Gewässerentwicklung, Bewirtschaftungspläne und Sensibilisierungsmaßnahmen in Natura-2000-Gebieten, Landschaftspflegeprojekte und auch Schutzpflanzungen mit ein.
Schwerpunkt 4 (LEADER)
Über den methodischen Schwerpunkt 4 (LEADER) ist es lokalen Entscheidungsträgern, die sich in einer lokalen Aktionsgruppe zusammengefunden und eine gebietsbezogene lokale Entwicklungsstrategie erarbeitet haben möglich, zur deren Umsetzung Projekte nach den Fördergrundsätzen der unten den Schwerpunkten 1 bis 3 beschriebenen Fördermaßnahmen auszuwählen. Zur Finanzierung der Projekte wird Ihnen jährlich ein Budget zur Verfügung gestellt.
Mit Entscheidung der EU-Kommission K(2007) 6206 vom 05.12.2007 wurde das EPLR M-V genehmigt. Damit stellt die EU bis 2013 unter dem Motto "Europäischer Landwirtschaftsfonds für die Entwicklung des ländlichen Raums: Hier investiert Europa in die ländlichen Gebiete." etwas mehr als 882 Millionen Euro aus dem ELER für die Umsetzung der im EPLR M-V verankerten Maßnahmen zur Verfügung. Für Mecklenburg-Vorpommern sind diese Mittel der Gemeinschaft eine wichtige Grundlage zur Erhöhung der Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft, zur Stärkung des Arbeitsmarktes, zur Steigerung der Attraktivität des ländlichen Raums sowie zur Verbesserung des Natur- und Umweltschutzes.
